安全生产与国民经济、人民生活以及企业效益有着十分密切的关系,而且也是各行业特别是高风险行业发挥自身经济效益的基础。安全管理是为了贯彻 “ 安全第一、预防为主 ” 的方针,提高安全生产的法制观念,保证安全发生产,保障职工的安全和健康,促进企业的发展。
为此,很多企业引入了企业管理体系,企业管理体系是企业各种控制的有机组合,是由多个相对独立的控制有机地组合在一起构成的。在企业的管理中有人事管理体系、质量管理体系、安全管理体系、环境管理体系等。 QHSE-MS 是近几年国际能源工业界逐步发展和完善起来的一种管理体系,也是企业管理体系的一种,它将企业的质量、健康、安全与环境观念纳入了一个管理体系中,体现了企业一体化管理思想。
QHSE 管理体系是由管理思想、制度和措施有机的、相互关联和相互制约联系在一起构成的;企业建立 QHSE 管理体系应充分考虑和利用企业现有的管理制度、管理方式和管理体系;注意和识别企业现有的管理方法和体系与 QHSE 管理体系之间的联系和区别,赋予 QHSE 管理新思想; QHSE-MS 是一个不断变化和发展的动态体系。可帮助企业满足政府对健康、安全与环境的法律、法规的要求;保护环境,满足可持续发展战略的要求;维护企业的名誉,增强竞争能力;可减少企业的成本,节约能源和资源;可减少各类事故的发生,保证员工的健康与安全 ; 满足公众的期望,保持良好的公共和社会关系;可吸引投资者;可使企业将经济效益、社会效益和环境效益有效地结合。
华瑞特管理咨询基于 QHSE 管理体系思想,开发实现了与之配套的信息化软件 QHSE-WMC ,并成功地在中国海洋石油总公司渤海油田平台生产中得以应用和推广。
QHSE-WMC 安全的管理内容及应用模块大体包括:安全检查、事故管理、安全记录管理(包括安全天数、事故记录等)、安全考核、安全教育培训、安全器具、安全措施、安全人员内容。
QHSE-WMC 管理体系标准是制定管理体系的基本框架,它规定了建立、实施和保持健康、安全与环境管理体系的基本要素,其作用是帮助公司和公司的相关方建立 QHSE 管理体系,实现质量、健康、安全与环境管理目标。原中国石油天然气集团公司发布了 SY/T6276-1997 《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》等三项行业标准。 SY/T6276 标准是 ISO/CD14960 《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》(标准草案)的等同转化,因此是一个已与国际 QHSE 管理体系标准接轨的体系。它为从事石油天然气勘探、开发、加工和营销的各种企业建立 QHSE 管理体系提供了标准框架,中国石化集团公司颁布的 Q/SHS0001.1-2001 强制性企业标准各企业都应结合自己的实际情况,根据企业现有的管理制度及管理体系,融入与本专业相关的内容,设计和建立起具有本企业特色的 HSE 管理体系。
由于 QHSE 管理体系标准是一个建立 QHSE 管理体系框架,并未规定具体的指标和操作步骤,各企业在制定自己的管理体系时,必须结合公司现有的管理方式和管理体系建立的对质量、健康、安全和环境进行管理的体系的具体要求,建立具体的细则。
- 企业 QHSE 管理体系就是按照 QHSE 管理体系标准建立的,即企业的 QHSE 管理体系必须包含管理标准的基本思想、基本要素和基本内容。
- QHSE 管理体系是由管理思想、制度和措施联系在一起构成的,这种联系不是简单的组合,而是一种有机的、相互关联和相互制约的联系。 QHSE 管理体系是一个以领导对 QHSE 方针和宏观目标的承诺为核心,以组织机构、资源和文件为支持,以防止事故和降低危害为重点,以持续改进为要求的体系。
- 企业建立 QHSE 管理体系不是要抛弃企业现有的一套可行有效的管理方式和体系,而是要把它们有机地结合在一起,以便更好地发挥其作用。建立体系时应充分考虑现有的管理制度、管理方式、充分利用已有的管理体系,如 ISO9000 质量管理体系和 ISO14000 环境管理体系,或现存的安全管理制度、环境管理制度等,尽可能地把相同的部分结合到一起,避免不必要的重复。
- 在利用企业现有的管理方法和体系时要特别注意和识别它与 QHSE 管理体系之间的联系和区别,扬弃旧观念,赋予 QHSE 管理体系以新思想,防止穿新鞋走老路的现象出现。
考虑到管理体系的持续改进思想,管理体系标准也应不断改进和完善,应允许在保证体系的完整性、科学性和系统性的前提下,进行创新和进一步完善。 |